Сама программа была принята на майском 1982 Пленуме ЦК КПСС в 1982 году. Программа была создана для преодоления товарного дефицита в стране за период 1982—1990 годов (она планировалась на такой период), должна была улучшить ситуацию с продовольственным снабжением в СССР.